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发布日期:2022-05-07 19:30   来源:未知   阅读:

  经过40多年改革开放,广东深厚的创新土壤和强劲的经济实力,为实现科技自立自强提供坚实基础。广东有信心、有能力、有干劲在推动科技自立自强上继续走在全国前列。

  党的十九届五中全会提出,“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这一重要论断,丰富和深化了对科技创新规律的认识,将科技自立自强的重要性提上历史新高度,为我国加快建设科技强国提供科学指导。广东经过40多年改革开放,有信心、有能力、有干劲在推动科技自立自强上继续走在全国前列。

  近年来,广东始终牢牢把握创新驱动的“主战略”和“总抓手”,致力发挥市场化程度高、制造业发达、科技成果转化能力强之“长”,勇于突破科技资源相对于北上江浙地区落后之“短”,以企业为主体、市场为导向的创新体系带动创新成果转化能力不断提升,新技术新产品不断应用产出,香港马会金鸡报论坛,创新型产业快速发展。

  第一,坚实强韧的制造业基础,为科技自立自强创造广阔运用场景。制造业发展是支撑工业特别是科技创新发展的核心和关键。广东始终牢牢撑住制造业这个顶梁柱,“十三五”时期,规模以上工业增加值年平均增长5.3%,2020年增加值总量为33050.50亿元,总量保持全国第一;2020年全省工业增加值约占全国的11.3%,列入全国统计的41个大类工业行业中,广东有40个,其中20个销售产值居全国前三。从今年第一季度经济数据看,新经济型动能不断发展壮大,www.www909059.com,新经济增加值6896.82亿元,同比增长16.9%,占地区生产总值比重25.4%;部分高技术产品产量快速增长。扎实推进转型升级的广东制造,为新一代信息技术、智能制造等先进技术的发展提供重要应用场景,为新兴产业发展提供广大的、本土化的市场需求,为新兴产业的发展与追赶提供极为有利条件。

  第二,企业创新主体地位作用凸显,为科技自立自强创造更多源头活水。以华为、美的、格力、大疆为代表的广东制造一直走在科技创新的大道上,高新技术企业数量和市场主体数量一直保持全国第一。截至2020年底,全省共有市场主体1340万户,高新技术企业总量从2015年的1.1万家增加到5.3万家,拥有国家级高新区14个;有效发明专利量、PCT国际专利申请量稳居全国首位;企业有效发明专利量181.53万件,占全省总量79.05%;全省研发人员超110万人,每万人发明专利拥有量达到26.08件,是2015年的2.01倍;研发经费支出从2015年的1798亿元增加到3200亿元,约占全国14%,其中企业资金投入2649.95亿元,占全省总数85.53%,占GDP比重从2.4%增加到2.9%。2020年全国工商联上规模企业调研排序中,广东有23家科技类企业上榜全国民营企业500强,其中18家研发投入超过5亿元,最高的华为投入总额达1316亿元。在深圳,近5年有255家企业在境外投资1000万元以上建设研发机构。

  第三,粤港澳大湾区科技资源集聚融合,为广东科技自立自强拓宽广阔空间舞台。香港创科中心优势巨大,有24名国家两院院士,16所国家重点实验室及6所国家工程技术研究中心,数码港汇集约1600家公司,科学园汇集900多家科技公司。香港大学教育资助委员会公布的“2020年研究评审工作”结果显示,获评审的约1.6万个香港高校研究项目,涵盖生物、医学等领域。其中,25%获评为最高级别的“世界领先”水平,45%为“国际卓越”水平。目前,在粤港澳三地政府推动下,广深港澳科技创新走廊加快形成,粤港澳大湾区国际科技创新中心建设进展顺利,综合性国家科学中心先行启动区获批建设,港深创科园聚焦医疗科技、大数据及人工智能、机器人、新材料、微电子及金融科技等六个领域优先发展,并与深圳河北侧毗邻河套地区的深圳科创园区共同组成具有对应聚集力和协同效应的深港科技创新合作区,发挥港深两地优势互补功用。

  广东创新驱动发展战略成效显著,科技实力正从量的积累迈向质的飞跃,从点的突破迈向系统能力提升,这是在以习同志为核心的党中央领导下广大企业家和科研工作者躬行科技自立自强的生动体现。但我们也要清醒看到,广东科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题。

  第一,科技资源严重不足,基础研究、原始创新能力相对薄弱。国家重点科研机构和国家级重大科研项目在广东布局少,全省具有世界级水平的大学和研究机构屈指可数,全省国家重点实验室、国家工程中心,仅为北京的1/4和1/3。高校科研院所国家重大科技和创新规划的制定缺乏企业参与机制,重大原创性成果少,产业关键核心技术攻关缺乏源头驱动力,基础研究成果转化力度不够,不少创新成果“藏于闺中”“束之高阁”。

  第二,科技创新要素向企业集聚力度不足,与企业创新发展的强烈意愿不匹配。尽管广东R&D经费绝对数全国第一,但R&D经费占GDP比重位居全国第四,2019年为2.88%,低于北京的6.31%、上海的4.00%、天津的3.28%,国际横向比较,低于日本的3.21%、韩国的4.55%、德国的3.04%。2019年广东基础研究占R&D经费比重仅4.58%,低于全国的6.03%,深圳仅为3.13%,低于北京的14.7%、上海的7.7%。从政策供给情况看,创新研发资金申报准入门槛高,中小科技型企业难以享受,资源配置主要以项目模式为主,零星分散,投入强度不高,公共财政科技拨款资助购买的仪器设备和形成的知识技术向企业开放共享不足。

  第三,科技创新资源不足、人才短缺凸显,无法满足市场创新发展需求。广东高层次创新人才、高技能人才总量偏少,入选世界一流大学、一流学科建设数量远低于北京、上海、江苏等地。院士、“973”首席专家等高端人才比例低于长三角一些省份,具有重大原始创新能力的科学家和掌握核心技术的科技领军人才更加匮乏。2018年高新技术企业运行情况监测显示,科技人才占职工总数只有1.1%,硕士、博士、海归占比分别为1.4%、0.15%、0.13%,明显低于北京、江苏。

  新发展阶段下,广东科技创新面临更为复杂的外部环境、更为迫切的内在需求,既要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,又要充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,让市场在创新资源配置中起决定性作用,更好发挥政府的作用。

  第一,继续探索走出关键核心技术攻关的具有广东特色“举国体制”。完善科技协同创新体系、资源管理体系、基础支撑体系、人才培育体系、战略研究智库体系建设,整合多学科、多主体、多层级力量,形成部门、地方、全社会参与的新格局,最大限度地调动激发各方主体积极性,汇聚源源不断的强大力量。

  第二,更加重视发挥企业创新主体地位作用,引导支持企业全程参与重大战略科技。完善引导企业加大技术创新投入的机制,支持企业建立研发机构,支持企业推进重大科技成果产业化,完善面向企业的技术创新服务平台,提高企业对国家科技计划、重大专项的规划制定、项目决策的参与度,在决策机制上鼓励加大龙头企业和专、精、特、新类型企业技术带头人比例。发挥好政府创新创业基金作用,支持引导新技术新产品落地走向市场,并建立容错机制支持企业科研良性循环。

  第三,重点支持行业龙头企业“揭榜挂帅”,鼓励扶持产业重大共性关键技术突破。聚焦重点产业重点发展领域,重点支持产业重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范,加快推动关键核心技术、现代工程技术和颠覆性技术取得突破,应对经济下行压力,支撑产业高质量发展。在以往竞争立项、定向委托等方式的基础上,重大创新工程正式引入揭榜制、组阁制,通过公开征集需求,组织社会力量揭榜,项目资金以企业自筹和吸引社会资本投入为主,省财政给予适当资助。

  第四,更加支持引导商会协会等行业组织科技服务,提高行业创新发展的组织度。支持引导商会协会组织在推动科技自立自强发展中找准自身方位,坚守服务国家、服务行业、服务企业、服务社会功能定位,紧紧围绕国家深化供给侧结构性改革、培育完整内需体系、加快科技自立自强等重大举措,整合地区行业中小企业公共服务体系,创建区域创新协同联合体、跨学科联合体、跨产业联合体等创新协同组织,组织科技攻关、项目推介、公共技术平台建设,服务支持企业建设技术中心、重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、博士后科研工作站,赋能广大中小微企业创新发展。